Javier Milei: la curva de aprendizaje del gobierno libertario

A aquellos que han estado siguiendo el caso con atención, entre medios, entrevistas y artículos, saben que el problema con la ley ómnibus empezó antes, con la discusión del impuesto PAIS. Escribe Francisco Mazzaro, politólogo correntino graduado de la (Universidad Nacional de Rosario).

El impuesto PAIS, se aplica sobre todas aquellas compras que se hacen en moneda extranjera, puede parecer que es solo a un circulo reservado, pero Spotify, Netflix (por mencionar plataformas comunes), turismo, compra de pasajes, etc. Son todas en moneda extranjera y con consiguiente entran en la categoría. Ese impuesto llegó a ser un buen porcentaje de la recaudación del Estado. Ahora bien, como casi todos los impuestos el mismo ya incluye su destino.

Debido a la modificación en el impuesto a las Ganancias impulsado por el entonces candidato a presidente y ministro de Economía Sergio Massa, las provincias perdieron un porcentaje de sus ingresos que recibían por coparticipación. Los gobernadores y sus representantes acudieron a los negociadores del oficialismo con una propuesta “aprobamos la ley de bases y punto de partida para la libertad de los argentinos, a condición de haya un porcentaje del impuesto PAIS que sea coparticipable”.

En un primer momento el acuerdo parecía estar cerrado, luego surgió una negativa en el gobierno “no tenía sentida coparticipar un impuesto que el presidente tiene intención de quitar lo antes posible”.

Esto es un punto que yo encuentro raro, si te piden un dinero de un impuesto que el gobierno tiene pensado anular para que legisladores voten una ley que el mismo gobierno quiere retirar. La respuesta debió haber sido “si, toma tu dinero, vótame la ley, aprobada la ley, poco tiempo después anulo el impuesto”.

Colisionar con gobernadores es un problema por todos lados, primero son los encargados de la gobernabilidad y la estabilidad en el territorio, segundo son los que influyen a sus legisladores sobre como votar o no una ley. El gobierno libertario tiene grandes expectativas a sus espaldas, y hasta ahora apoyo de un porcentaje de los ciudadanos en las calles, pero necesita alianzas de los actores políticos claves para lograr sus reformas.

Por otro lado, existe algo que los estudiosos de la ciencia política norteamericana llaman barril de puerco (pork barrel), el mismo se construye sobre la idea de que en el proceso de negociación de una ley, a veces los legisladores van modificando los artículos, quitando cosas, sumando otras, al extremo de que puede quedar un Frankenstein difícil de entender y que se aleja a la primera intención de la misma. Seguramente el oficialismo vio que su proyecto de ley se dirigía a eso y decidió volver a comisión, eso si creo que fue una medida acertada.

Al igual que un desacierto chocar con los gobernadores, también lo es un proyecto de ley de mas de 600 artículos con temas tan variados en su interior. Se podría haber dividido en 3 o mas proyectos de ley de menos artículos en donde estos proyectos de ley tengan más prioridad que otros. Y se vuelcan los recursos disponibles a tratar de lograr sacar adelante aquellos que sean cruciales. Y que se presente por DNU todo aquello que se pueda.

Si bien Milei es un populista de derecha, y se mueve de manera cómoda dentro del terreno del conflicto, buscando traidores y agregando a mas miembros dentro de su lista de casta, los actores que lo rodean son pragmáticos y al ser personas poderosas con peso político propio (y grande) difícilmente se dejen amedrentar o amenazar.

Solo han pasado 60 días de gobierno, gobierno intenso y activo. Sera bueno o malo en la evaluación de cada uno, pero en comparación con la parsimonia del presidente Fernández esto puede parecer una locura. Estilos contrapuestos con poco tiempo de adaptación.

En definitiva, no creo que esto haya producido o un cambio de rumbo del gobierno, sino simplemente fue un evento mas en su curva de aprendizaje. No volverán a caer en la misma impericia y se van a rodear de nuevos aliados. El gobierno del presidente Milei logro una coalición que le permitió llegar al gobierno, ahora ira en búsqueda de una mas amplia que le permita sacar adelante sus reformas.